Вторая ступень: жалоба на решение по жалобе
Отказ вышестоящего должностного лица дело не закрывает. Часть 1 ст. 30.9 КоАП РФ: постановление должностного лица и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление обжалуются в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Порядок и сроки на каждой следующей ступени — те же, что на первой: ч. 3 ст. 30.9 отсылает к ст. 30.2–30.8, то есть снова десять дней на подачу. Вступившие в силу акты пересматриваются уже по ст. 30.12–30.14 — в кассационных судах общей юрисдикции и Верховном Суде РФ.
основание: ст. 30.9 КоАП РФ · ступеней до кассации: 3 · срок подачи на каждой: 10 дней · копия решения: до 3 суток · суд: общей юрисдикции, не арбитраж · госпошлина: 0 ₽
Что именно обжалуется на второй ступени
Формулировка ч. 1 ст. 30.9 построена через «и (или)» неслучайно. Обжалованию подлежат оба акта сразу: и первоначальное постановление, и решение, которым в жалобе на него отказали. Это одна из частых ошибок самостоятельных заявителей — просить отменить только решение вышестоящего должностного лица. Постановление в таком случае остаётся нетронутым, а вместе с ним и сумма штрафа.
Правильная просьба называет оба документа с их реквизитами: «отменить постановление № … от … и решение … по жалобе на него, производство по делу прекратить». Пункты, под которые формулируется просьба, те же, что и на первой ступени, — закрытый перечень ч. 1 ст. 30.7 разобран на странице о просительной части.
Лестница ступеней целиком
| Что обжалуется | Адресат | Срок подачи | Документ и норма |
|---|---|---|---|
| Постановление ЦАФАП или территориального отдела Ространснадзора | Вышестоящее должностное лицо либо районный суд по месту рассмотрения дела — на выбор | 10 дней | Жалоба на постановление, п. 3 ч. 1 ст. 30.1, ст. 30.2 |
| Решение вышестоящего должностного лица по жалобе | Районный суд по месту рассмотрения жалобы | 10 дней | Жалоба на постановление и решение, ч. 1 ст. 30.9 |
| Решение районного суда | Вышестоящий суд: областной, краевой, республиканский | 10 дней | Жалоба в порядке ст. 30.2–30.8 по отсылке ч. 3 ст. 30.9 |
| Акты, вступившие в законную силу | Кассационный суд общей юрисдикции, затем Верховный Суд РФ | — | Жалоба по ст. 30.12–30.14; содержание — ч. 2 ст. 30.14 |
Прочерк в последней строке не описка: срок на подачу жалобы в порядке пересмотра вступивших в силу актов главой 30 в виде отдельного числа не задан, и придумывать его мы не будем. Ограничитель здесь другой — двухлетняя давность исполнения постановления по ст. 31.9 КоАП РФ: спорить об уже исполненном и погашенном взыскании смысла обычно нет.
Сроки не «продлеваются» — они начинаются заново
Каждая ступень получает собственные десять дней, и отсчёт идёт от вручения или получения копии того акта, который обжалуется (ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ). Копия решения по жалобе направляется в срок до трёх суток после вынесения — ч. 2 ст. 30.8, ч. 4 ст. 30.9. Течение срока начинается на следующий день после вручения (ч. 1.1 ст. 4.8), окончание с нерабочего дня переносится на первый рабочий (ч. 3.1 ст. 4.8), а сданное в почтовое отделение до 24:00 последнего дня считается поданным вовремя (ч. 4 ст. 4.8).
Практический вывод неприятный, но простой: даже полностью выигранная по срокам первая ступень не даёт форы на второй. Пропустили десять дней после отказа — снова нужно ходатайство о восстановлении срока с уважительной причиной и её подтверждением (ч. 2 ст. 30.3).
Юрлицо и ИП: суд общей юрисдикции, а не арбитраж
Часть 3 ст. 30.1 КоАП РФ отправляет постановления по делам, совершённым юридическим лицом или предпринимателем, в арбитражный суд «в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством». Для весогабаритных штрафов эта норма не работает, и путаница стоит перевозчикам месяцев.
Пункт 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (в редакции от 09.12.2025) прямо оговаривает: жалобы указанных лиц рассматриваются судами общей юрисдикции, если ответственность наступила не в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, — и в перечне таких сфер названа безопасность дорожного движения. Статья 12.21.1 находится в главе 12 «Административные правонарушения в области дорожного движения», поэтому маршрут один: районный суд, затем суд субъекта. Направление подтверждено и определением Верховного Суда РФ № 306-ЭС24-24609 от 30.05.2025 по делу № А65-37995/2023.
Ошибка обходится дорого: арбитраж производство прекратит, а десять дней на подачу в надлежащий суд к тому моменту закончатся. Подробный разбор адресатов и каналов — на странице «Куда подавать документ».
Куда физически уходит документ по штрафам Ространснадзора
Постановления с рамок весогабаритного контроля по всей стране выносит центр автоматизированной фиксации МТУ Ространснадзора по ЦФО. Жалоба подаётся отдельно на каждое постановление; канал у ведомства единый для всех округов — бумага почтой или лично либо интернет-приёмная rostransnadzor.gov.ru.
| Управление | Адрес для корреспонденции |
|---|---|
| ЦАФАП МТУ по ЦФО (постановления с АПВГК по всей РФ) | 170006, г. Тверь, ул. Дмитрия Донского, д. 37, стр. 1, пом. 110 |
| МТУ Ространснадзора по ЦФО | 125475, г. Москва, ул. Петрозаводская, д. 32А |
| МТУ Ространснадзора по СЗФО | 190068, г. Санкт-Петербург, пр. Римского-Корсакова, д. 39 |
| МТУ Ространснадзора по ЮФО | 344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Большая Садовая, 40 |
| МТУ Ространснадзора по СКФО | 360000, г. Нальчик, ул. И. Арманд, д. 37А |
| МТУ Ространснадзора по ПФО | 603034, г. Нижний Новгород, ул. Удмуртская, д. 4а |
| МТУ Ространснадзора по УФО | 620014, г. Екатеринбург, ул. Шейнкмана, 55 |
| МТУ Ространснадзора по СФО | 630091, г. Новосибирск, Красный проспект, 44 |
| МТУ Ространснадзора по ДФО | 690065, г. Владивосток, ул. Стрельникова, 3Б |
Адрес суда второй ступени в справочнике искать не нужно: суд по месту рассмотрения жалобы определяется тем, где её рассматривало должностное лицо, и указывается в самом решении. Как выглядит шапка с этими реквизитами — в разборе шапки и реквизитов.
Когда акты уже вступили в силу
Пересмотр вступивших в законную силу постановления и решений по жалобам — ст. 30.12–30.14 КоАП РФ. Право на такую жалобу имеют лица, названные в ст. 25.1–25.5.1: привлечённый, потерпевший, защитник, представитель; прокуроры субъектов и Генеральный прокурор приносят протест. Жалобы подаются в кассационные суды общей юрисдикции, включая кассационный военный суд, и в Верховный Суд РФ (ст. 30.13), причём Верховный Суд пересматривает акты после кассационных судов.
Часть 2 ст. 30.14 — единственное место кодекса, где к содержанию жалобы предъявлены формальные требования: наименование суда, сведения о подавшем жалобу и об остальных участниках, указание на обжалуемые акты, доводы с указанием оснований для пересмотра, перечень прилагаемых материалов, подпись. Часть 3 перечисляет приложения: копия постановления, копии решений по жалобам, документ о полномочиях представителя, копии жалобы по числу участников. Для первой жалобы таких требований кодекс не устанавливает — но структуру ст. 30.14 разумно держать как эталон с самого начала, и образец жалобы в Ространснадзор собран именно по ней.
На каждой ступени — свои 10 дней со дня вручения копии обжалуемого акта
Копия решения уходит в срок до трёх суток (ч. 4 ст. 30.9), с этого дня и считают. Что происходит внутри срока рассмотрения — на странице о стадии рассмотрения; опоздавшему остаётся ходатайство по ч. 2 ст. 30.3.
Дальше — конструктор
Документ второй ступени собирается из тех же ответов: меняются адресат, перечень обжалуемых актов и приложения.
Правописец — частный сервис. Мы не государственный орган, не связаны с Ространснадзором, ЦАФАП и Госуслугами и не подаём документы за вас. Текст документа справочный; ответственность за поданное несёт подписавший. Чем закончится каждая ступень, зависит от материалов дела.
Без регистрации. Текст документа виден целиком до оплаты.
Вопросы о второй ступени
п. 1Куда жаловаться, если вышестоящее должностное лицо оставило постановление в силе?
В суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд — так дословно устроена ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ. Обжалуется при этом и само постановление, и решение по жалобе на него: оба акта оспариваются одним документом.
п. 2Сколько времени даётся на жалобу второй ступени?
Те же десять дней. Часть 3 ст. 30.9 КоАП РФ говорит, что подача последующих жалоб, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст. 30.2–30.8. Отсчёт идёт со дня вручения или получения копии решения (ч. 1 ст. 30.3).
п. 3Обязательно ли сначала идти к вышестоящему должностному лицу?
Нет. Пункт 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ даёт на выбор два канала для постановления должностного лица: вышестоящий орган или вышестоящее должностное лицо либо районный суд по месту рассмотрения дела. Если жалоба поступила и туда, и туда, её рассматривает суд (ч. 2 ст. 30.1).
п. 4Юридическому лицу и ИП идти в арбитражный суд?
Нет. По п. 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 жалобы юридических лиц и предпринимателей рассматриваются судами общей юрисдикции, если ответственность наступила не в связи с предпринимательской деятельностью, — и в перечне таких сфер прямо названа безопасность дорожного движения. Направление подтверждено определением Верховного Суда РФ № 306-ЭС24-24609 от 30.05.2025.
п. 5Что обжалуется после решения районного суда?
Решение районного суда обжалуется в вышестоящий суд — областной, краевой, республиканский (ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ). Порядок и сроки те же: ст. 30.2–30.8 по отсылке ч. 3 ст. 30.9.
п. 6Постановление вступило в силу — обжаловать уже нельзя?
Можно, но в другом порядке: вступившие в законную силу постановление и решения по жалобам пересматриваются по ст. 30.12–30.14 КоАП РФ. Жалобы подаются в кассационные суды общей юрисдикции, включая кассационный военный суд, и в Верховный Суд РФ (ст. 30.13); Верховный Суд пересматривает акты после кассационных судов.
п. 7Есть ли требования к тексту жалобы на второй ступени?
Формальные требования КоАП устанавливает только для жалобы на вступившие в силу акты — ч. 2 ст. 30.14: наименование суда, сведения о подавшем жалобу и об остальных участниках, указание на обжалуемые акты, доводы с указанием оснований для пересмотра, перечень прилагаемых материалов, подпись. Часть 3 добавляет приложения: копию постановления, копии решений по жалобам, документ о полномочиях представителя, копии жалобы по числу участников.